产品中心 退卡退费来回拉扯?新闻泄露情况主要?北京单用途预支卡立法“上保险”

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产品中心 退卡退费来回拉扯?新闻泄露情况主要?北京单用途预支卡立法“上保险”

文章来源:未知时间:2021-09-28

来源:北京商报产品中心

哺育培训、美容美发、商业零售、体育健身……近年来,单用途预支卡在民多消耗周围的行使越来越普及,但随着发卡量的日好添长,单用途预支卡题目频发的另一壁也最先逐渐浮出水面。9月23日上午,北京市十五届人大常委会举走第三十三次会议,会上挑请审议的《北京市单用途预支卡管理条例(草案二次审议稿)》在深化幼我新闻珍惜、规范退卡退费情形、健全预支资金管理等方面做出了修改。

预支式消耗已经深入人们的生活,但风险却首终难以杜绝。有统计数据表现,2020年北京全市单用途预支卡消耗投诉共17万件,主要逆映发卡主体无门槛、预收资金无监管、服务质量无保证等题目。其中,哺育培训周围12万件,投诉量是2019年的10倍;体育健身、美容美发等走业5万件,投诉量是2019年的6倍。

走业的不规范,迫切必要地方立法的保障。据晓畅,今年7月,北京市十五届人大常委会第三十二次会议对《北京市单用途预支卡管理条例(草案)》(以下简称“条例草案”)进走了第一次审议,共有9位常委会构成人员围绕条例草案发外了偏见。行家认为,条例草案制度设计较为周详,措施详细可走,总体上较为成熟,同时就深化消耗者权好珍惜、细化资金存管请求、通顺退费维权渠道、完善备案管理和名誉监管、相符理划分营业两边权利责任等方面挑出了修改偏见。

源头上,完善发卡备案制度成为重点之一。据晓畅,条例草案第十二条规定,发卡超过肯定周围的发卡单位,答当自愿走单用途预支卡之日首30日内,将名称、注册资本、经营场所自有或者租赁、租期等新闻实在、完善地向走业主管部分备案,不得迟报、瞒报、虚报。其中,分公司发卡周围计入总公司。在漫谈中产品中心,经营者提出对发卡未超过肯定周围的,能够添设发卡单位自立备案制度,为经营者添强市场名誉挑供便利。

为此,市人大财政经济委员会提出,在条例草案增补规定:“发卡单位发走单用途预支卡未超过肯定周围,能够向走业主管部分自立备案。”

发卡容易退卡难也是预支卡消耗中常碰到的一大难题。常委会构成人员在审议中挑出,退卡退费难题目是单用途预支卡消耗周围的主要纠纷,答当完善退卡退费规定,清晰列举适用情形,防止发卡单位推诿扯皮。

财政经济委员会提出,将条例草案第二十条清晰规定为消耗者退卡退费的适用情形。其中挑到,发卡单位未依照约定挑供商品或者服务,发卡单位客不悦目上不具备依约能力,发卡单位变更经营场所、停业、刊出和两边商议相反时,发卡单位答依照消耗者请求一次性返还余额。

而对预支卡管理来说,资金监管也是其中的重中之重。条例草案第十七条规定,本市竖立单用途预支卡预收资金存约束度。在调研中,相关行家及企业代外挑出,不宜将资金存管行为唯一的依约保证措施,答当进一步雄厚预支资金监管手法,为企业挑供更添变通多元的依约保证方式,对有些区在保证保险、保函等方面的有好追求能够议决立法固化下来。

财政经济委员会提出,在条例草案第十七条第一款中增补相关规定,即发卡单位能够采取保证保险、保函等方式冲抵通盘或者片面存管资金。同时,为进一步规范当局监管走为,优化企业营商环境,对涉及企业主体经营运动的政策措施,答当为市场主体留出相符理的体面调整期。提出条例草案第十七条增补一款行为第三款,即资金存管的详细办法必要调整的,答当为发卡单位留出不少于30日的体面调整期。

值得仔细的是,新闻泄露也是预支卡消耗模式中的湮没题目。在调研过程中,就有行家学者挑出要依照新颁布的幼我新闻珍惜法规定,添强单用途预支式消耗周围的幼我新闻珍惜,厉格发卡单位对搜集的消耗者新闻进走保密的责任,规范发卡单位经营走为,依法保障消耗者相符法权好。为此,财政经济委员会提出在条例草案第十一条增补一项,即对搜集的消耗者新闻进走保密,不得泄露、销售或者向他人挑供。

此外,单用途预支式消耗周围涉及走业多多,存在多头多向监管和监管“真空”“灰色”地带题目。为进一步升迁单用途预支卡治理程度,财政经济委员会还认为,答在现有当局职责分工基础上制定兜底性条款,夯实当局部分监管职责,提出条例草案第六条第一款增补相关规定产品中心,详细为走业主管部分不清晰的单用途预支卡,由市人民当局指定相关部分负责监督管理。

(责任编辑:柯晓霁)